光明日报记者 王艺钊
下课铃声一响，天津市静海区北师大实验学校的整个校园瞬间活跃起来，学生们如潮水般涌向操场。“小车拉力赛”“双人传大包”……操场上，数十项创意课间活动同时铺开，欢声雷动，活力迸发。这派沸腾的景象，正是天津基础教育蓬勃发展的生动写照。
习近平总书记强调，“教育是强国建设、民族复兴之基”“建设教育强国，基点在基础教育”。为推进基本公共教育服务均等化，显著扩大基础教育优质资源，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，2023年，教育部、国家发展改革委、财政部三部委发布了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》。
天津市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，紧扣“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，聚焦加快建设教育强市目标任务，以立德树人为魂，以公平普惠、优质均衡、特色多样为径，全力实施基础教育“固本、提质、扩优、补强”行动，一幅基础教育高质量发展的津沽画卷正徐徐展开。
五育融通,为拔节孕穗的生命筑基
“五一”劳动节假期，海河之畔，春风拂面。天津经济技术开发区第一小学小学生，在老师和家长的陪伴下，驻足于横跨海河的狮子林桥。
今年秋天，上海合作组织峰会将在天津举行。“要向参加会议的外地游客介绍家乡天津，你会选择介绍什么？孩子们经过充分讨论，确定以‘桥’作为城市名片，向外地游客介绍。”老师向家长们讲道，家长们也兴致勃勃，追忆起儿时桥的模样，孩子们则专注记录。从校内“小课堂”走向社会“大课堂”，家长们对这种沉浸式学习方式赞不绝口。
通过这种沉浸式项目学习落实德智体美劳五育并举要求，用可观可感的方式提高教育教学质量，不仅在天津经济技术开发区第一小学经常性开展，还在天津各个中小学生动上演。
强健体魄，为拔节孕穗的生命筑基。奔跑、传球、射门……5月27日，天津市河西区土城小学绿茵场边各种呐喊助威声此起彼伏。这里正在举办土城小学的第二十六届“群星杯”校园足球联赛。只见双方队员身穿球服，精神抖擞，攻防转换迅速，连过往的路人都纷纷驻足。
六年级二班的王孟琦是班级女子足球队队员，刚完成比赛的她汗水涔涔却目光炯炯：“从一年级新生入学时起，学校就为我们准备了一个终身拥有的‘朋友’——足球。这是我们学校的‘足球伙伴计划’，在六年的时光里，这个‘伙伴’始终与我相伴成长。”
这所孕育过足坛名将的足球特色校所做的，正是天津体育固本行动所推动的：保障每天两小时综合体育活动，义务教育阶段每天1节体育课纳入课表，中小学每天上、下午各安排不少于30分钟大课间体育活动……2024年，天津市中小学生体质健康优良率已达61.97%，合格率高达98.65%。
育人质量提升，更需五育并举的系统支撑。
通过劳动育人工程，天津落实校家社清单，充分发挥家庭在劳动教育中的作用，增强学生劳动技能。
作为全国“大思政课”建设综合改革试验区和首批“三全育人”综合改革试点区，“行走的大思政课”正成为天津中小学立德树人的重要途径。
为全面加强和改进新时代学校美育工作，天津把艺术类科目纳入中小学生学业要求和综合素质评价，京东大鼓、梅花大鼓、天津时调等曲艺类国家级非遗代表性项目进入课堂……
集群发展,打造教育均衡新样态
5月29日下午，天津市宁河区薄台小学新建的录播教室首次启用，天津市宁河区芦台第一小学数学教研组正通过视频发起“空调里的数学”专题研讨。“以前农村学校教研总慢半拍，现在通过集团‘云研训’平台，我们和城区优质学校同步备课，实现了共研、共享。”薄台小学教导主任胡艳红感慨。
芦台第一小学有着120多年的办校历史，培养了“氢弹之父”于敏、话剧表演艺术家张瞳等优秀校友。2023年10月，为促进区内学校优质均衡发展，芦台第一小学教育集团正式成立，芦台一小为教育集团总校。
地处宁河区七里海镇兰台村的薄台小学是一所乡村小学，办学质量较低。为提升其教育质量，宁河区教育局将薄台小学纳入芦台第一小学教育集团，薄台小学成为芦台第一小学“一对一”帮扶学校。
2024年9月，芦台一小教师谷丽将办公桌搬进了薄台小学的教务处。“教研要力戒浮于表面、疲于应付。好教研，就该沾着教室的粉笔灰、操场的泥土味！”带着这样的理念，谷丽带领团队深入课堂，持“显微镜”观细节，用录音笔测互动率，以录像机析互动链，精准诊断“沉默课堂”的病灶。薄台小学老师李连东说：“这么多年来，终于实现了教研与课堂的真链接，让课堂活起来了。”
“真正的教育均衡不是把农村校变成城市校的复制品，而是让每所学校都成为不可替代的资源发生器。”芦台一小校长王立英说道。
芦台第一小学教育集团的实践，是天津推进优质资源辐射引领的生动注脚。近年来，天津大力实施基础教育优质资源辐射引领1.0、2.0工程，推进中小学集团化办学，全市成立教育集团130个，集团成员校共计568所，共享优质品牌、学校文化、先进办学理念、成功管理模式、高效课堂教学以及优秀师资团队，实现相对薄弱学校快速提升、新建学校高位启航。
与此同时，推进远郊五区区内城乡学校帮扶共同体建设，区内城镇优质学校采取“一对一”或“一对多”等形式帮扶乡村学校和相对薄弱学校，实现乡村学校100%全覆盖，持续提高城乡教育一体化优质均衡发展水平。
这样的协作也在跨区域进行。
3月18日，在天津市第二南开学校小学部的课堂上，蓟州区东施古镇小学教师代表正聚精会神地观摩着天津市第二南开学校教师的示范课。“这次与第二南开学校小学部的教育交流活动令我受益匪浅，过去闭门造车，现在能与和平区名师共同研讨，教学视野豁然开朗。”东施古镇青年教师刘娅怡对这次活动赞不绝口。
得益于天津市教委支持的“2366”教育交流升级工程，蓟州区每年选派骨干校长、教师赴中心城区跟岗，并与天津一中等名校开展深度共建。三年来，510名干部教师（乡镇校超70%）在此精进教学水平，带回前沿理念与先进经验，成为提升区域教育整体水平的中坚力量。
据天津市教委相关负责人介绍，目前，天津大力推动中心城区与滨海新区、环中心城区、远城区等，分别结成17个区域教育发展共同体，在战略规划、学校管理、学生思政、“五育”育人、课程建设、教师发展等方面开展全方位合作交流，推动区域基础教育高质量发展。
挖潜扩容，做大优质教育资源“蛋糕”
下方，地铁列车呼啸而过；上方，一座现代化的教学楼正拔地而起。这是天津市和平区汉阳道中学地铁上盖工程的施工现场，工人们正在卫津路与河沿道交会处的工地上搭建钢结构骨架。
这里地理位置优越，交通便利。该项目创新地将教育设施建设与轨道交通开发相结合，极大地提高了城市空间的利用效率。
更重要的是，“项目完成后，校园教室数量将实现‘裂变式’增长，优质学位供给量实现指数级突破，可提供1000多个学位。目前，两所小学在建项目也正在推进中。”和平区教育局相关负责人介绍道。
天津市和平区常住人口近40万，9.98平方公里的土地上挤满了繁华商圈、历史建筑，土地资源紧缺但教育需求激增，压力凸显。
如何做大优质教育资源“蛋糕”，从根本上解决优质教育资源总体不足与人民群众期望“上好学”的矛盾？2021年以来，和平区高度重视学位资源建设，全力破解教育学位紧张问题，陆续化解义务教育阶段学位缺口1万余个，保障更多孩子享受优质教育资源。
不仅如此，和平区各学校合理规划场地，充分挖掘校内地下空间、拓展建筑外立面空间，并引入社会资源，通过与周边街道社区、体育运动场馆、大学签订合作协议有效补充运动场地，组织学生比赛，既拓展校外运动空间，又丰富市民业余文化生活。
最近，一所小学举办运动会的短视频登上了“你好天津”微信视频号，抖空竹、踢毽子、竹竿舞……网友直呼：“真是太好玩了！”这场让每个学生都参与的全员运动会，由和平区岳阳道小学举办。
其实，这所位于天津和平区五大道街的百年老校校区分散、空间受限，但是为了运动会能够呈现得更完美、更精彩，学校将3000余名学生带到“大中小思政课一体化联盟学校”天津一中的运动场地，让他们尽情地享受体育运动的魅力和全员参与的激情。
和平区大部分学校都像岳阳道小学一样，场地狭小、资源有限，在“小场地、大体育”理念引领下，各校通过创新空间利用和课程设计，在有限场地内实现了体育教育的提质扩容。
记者了解到，天津市2021年以来新增中小学学位19.34万个，同时推动优质学校挖潜扩容，支持各区打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，有效缓解部分区域学位紧张问题。
天津市教委相关负责人介绍：“近年来，针对基础教育学龄人口变化趋势，天津市委教育工作领导小组积极建立学龄人口学位预测预警机制，并制定印发相关指导意见，大力优化区域教育资源配置，按照‘压实一年、谋划三年、规划十年’的工作原则，通过新建、改扩建、盘活社会资源等多种途径持续增加学位资源供给。”
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